На 14 ноября было запланировано заседание городской думы по вопросам, не требующим отлагательств. В повестке дня значилось:
1. О внесении изменений в решение Орлов-ской городской думы от 25.12.2015 г. № 35/155 «О бюджете муниципального образования Орловское городское поселение на 2016 год;
2. О назначении публичных слушаний по проекту решения Орловской городской думы «О бюджете муниципального образования Орловское городское поселение на 2017 год и плановый период 2018 – 2019 г. г.»;
3. О внесении изменений и дополнений в решение Орловской город-ской думы «О земельном налоге» муниципального образования «Орловское городское поселение».
Предполагалось, что заседание затянуто не будет, поскольку вопросы хоть и значимые, но рассматриваются ежегодно, а материалы (бухгалтер-ские расчеты, предложения по ставке налога) были отправлены всем депутатам заранее. Но не случайно в заголовке значится слово «сага» — и на этот раз (видимо, это уже входит в практику городских депутатов) думе пришлось собираться на целых три заседания. Начнем с того, что городские депутаты (не все, но многие) оказались весьма необязательными и недисциплинированными. Чтобы принять решение, необходимо было набрать не менее 8 голосов. Первоначально столько и на заседание не явилось, пришлось в срочном порядке неявившихся обзванивать. Когда рассматривался 1-ый вопрос (а он ежегодно рассматривается, так как возникает жизненная необходимость перемещения средств с одной статьи на другую, ведь все не предусмотришь сразу на весь год), не было слышно принципиальных разногласий с администрацией, предложившей проект решения, и вопросов по целесообразности именно таких изменений тоже не было. Но полтора часа длился «ликбез», когда работник администрации отвечала на такие вот реплики: «Это че за цифра?», «А это куда?», «А это че значит?» (вопросы записаны прямо на заседании). Конечно, важно понимать, за что голосуем, но результат был таков: решение не принято. А это означало, что в полном объеме работать администрация до принятия решения не может, даже выплата зарплаты некоторым категориям лиц оказалась под угрозой. Так и хочется поинтересоваться у депутатов: заранее нельзя было уточнить или собрать финансовую комиссию думы и выслушать ее оценку изменениям, вносимым в бюджет? И, конечно, городской администрации необходимо более качественно готовить заседания и рассылать депутатам материалы в понятной форме. По второму вопросу опять-таки спорили полтора часа, хотя проект бюджета на 2017 год уже с частью народных избранников обсуждался, а надо было только проголосовать за то, чтоб и простые избиратели этот проект обсудили – за назначение даты публичных слушаний. И опять все те же вопросы, даже теперь и не по существу. Хорошо хоть, что к концу этой изматывающей всех процедуры обсуждения решение удалось принять: публичные слушания по проекту бюджета муниципального образования Орловское городское поселение на 2017 год и плановый период 2018-2019 г. г. решено объявить на 15 часов 16 декабря в каб. №1 администрации Орловского городского поселения.По третьему вопросу от администрации городского поселения поступило предложение утвердить увеличение ставки земельного налога на 2017 год с 0,2% до 0,3%. Было пояснено, что это привлечет в городской бюджет средства в объеме примерно 150 тысяч рублей, что весьма существенно для города. И по этому вопросу также среди депутатов проявились разногласия, но здесь хотя бы имело место действительно обоснованное мнение депутатов, а поскольку их количество (на заседании присутствовали 8 человек) не позволяло никакого инакомыслия, решение принято не было. Осознав, видимо, важность депутатских решений для города, договорились «дозаседать» вечером, в 16 часов. И вот здесь хочется выразиться словами наших избранников: «И че?» В 16 часов даже кворум собрать не удалось, поскольку один депутат срочно куда-то уехал. Зачем договаривались? Более того, выяснилось, что уже на протяжении более двух лет ни разу не «побаловал» своим присутствием город-скую думу народный избранник Немчанинов Ярослав Алексеевич, выдвинутый, между прочим, политической партией, что налагает двойную ответственность. До него удалось дозвониться, и, по его словам, менять что-либо господин депутат не собирается, даже честно написать заявление о сложении с себя полномочий депутата он не хочет. Поразительное самомнение! И почему партии, выдвигавшие тех или иных депутатов, не несут никакой ответственности за своих выдвиженцев?В очередной раз решили собраться в пятницу, 18 ноября, в 13 часов. Надо отметить, что на сей раз, хоть и с опозданием, но собралось 9 человек, да и обсуждение 1 и 3 вопросов шло очень даже конструктивно, принципиально, со знанием дела. Выслушав бухгалтера администрации Орловского городского поселения, председателя финансовой комиссии думы, уточнив некоторые детали, депутаты приняли решение о корректировке городского бюджета на 2016 год. Согласно этой корректировке, уменьшены налоговые поступления в бюджет на сумму 237 тысяч рублей (не собрали в полном объеме НДФЛ), в то же время увеличены неналоговые поступления на 152 тыс. рублей ( за счет найма жилого помещения, от продажи муниципального имущества, от продажи земельных участков, денежные пожертвования граждан, безвозмездные поступления от физических лиц). Кроме того, дума утвердила изменения по расходам городского бюджета. В целом решено изменить основные характеристики бюджета муниципального образования на 2016 год следующим образом: объем по доходам бюджета 2016 года составит 20953,4 тыс. рублей, по расходам – 21240,7 тыс. рублей, дефицит город-ского бюджета – 287,3 тыс. рублей.По третьему вопросу прозвучало три предложения: оставить ставку земельного налога, как и было, то есть в размере 0,2%; утвердить ставку земельного налога в размере 0,25%; принять предложение администрации городского поселения о введении в 2017 году максимальной ставки в размере 0,3%. Обсуждение шло корректно, вдумчиво, мнения депутаты обосновывали вполне аргументированно, так что решение тоже оказалось принятым: утвердить ставку земельного налога на 2017 год в размере 0,25%. Очень хотелось поставить точку, но депутаты (часть думы, то есть серьезные и ответственные люди, честно исполняющие свои обязанности) просили через газету напомнить своим нерадивым коллегам, что если люди им доверили этот пост, то это доверие необходимо отрабатывать и не позорить городскую думу перед избирателям