Первоначально планировалось, что на своем заседании 13 ноября городская Дума проголосует по вопросу создания на базе района Орловского городского округа. Но произошла накладка: распоряжение правительства области с соответствующей инициативой подзадержалось и будет готово ориентировочно только 18 – 19 ноября (из-за этого крайний срок проведения всех трех наших Дум сместили с 20-го на 27-е число). Часть депутатов, не зная о вышесказанном, сама предложила отложить голосование, поскольку вопрос не готов.- Почему не готов? Вопрос обсуждается уже не первый месяц, — удивился пришедший на заседание глава района Ю. Чикишев.Оказывается, ряд думцев хотели бы увидеть перед собой точные расчеты, какая экономия на управленческом аппарате получится в случае создания округа. Юрий Сергеевич ответил, что точную цифру пока назвать сложно, но экономия будет, причем, как первопроходцам, нам разрешили в течение трех лет оставить ее себе. Предполагается, что общая штатная численность районной, городской и сельской администраций после слияния уменьшится с нынешних 107 до 90 – 95 человек. Причем в числе сокращенных окажутся три главы, а одно это сэкономит более двух миллионов рублей в год. А вдруг создание округа – первый шаг к присоединению нас к более крупному муниципалитету? На сегодня в законе написано, что это можно осуществить только через референдум, неважно, идет ли речь о муниципальном районе или городском округе. Во время перерыва противники округа высказали мне еще один свой довод: почему наш район должен быть экспериментальной площадкой? Так за первопроходство нам «конфетка» полагается в виде оставления экономии. К тому же нам будет проще добиваться участия в различных областных программах (к примеру, по тому же водоводу с Лобанихи).Ю. Чикишев еще раз подчеркнул, что все льготы у селян сохранятся. Оперативность решения вопросов повысится, меньше станет бюрократической переписки. Появятся дополнительные возможности. Скажем, у города сегодня проблемы с расчисткой дорог, а в городском округе можно было бы объявить конкурс на содержание всех дорог района, включая населенные пункты. За все в районе в конечном итоге будет отвечать один человек (как это, кстати, было до создания поселений). Кстати, во время информации главы города Д. Данилова о проекте по программе поддержки местных инициатив следующего года, один из депутатов высказался о том, что два с небольшим миллиона рублей на городские дороги – это капля в море. На это Ю. Чикишев заметил: «Городской округ сможет претендовать по ППМИ на три миллиона рублей из областного бюджета и вместе со своим софинансированием направить их на ремонт орловских улиц». Добавлю, что и у самого города остается право на полтора миллиона. Итого, можно разом получить под шесть миллионов, а это уже кое-что.Так или иначе, все решит голосование, которое проведут на внеочередном заседании 20 ноября.
***
Меняются правила исчисления налога на имущество физических лиц. За основу возьмут не инвентаризационную, а кадастровую стоимость объектов недвижимости, и здесь от городских депутатов ничего не зависело – не тот уровень. А вот что зависело, так это процентная ставка от стоимости: от 0,1% до 0,3%. Выбрали максимальную цифру, поскольку, по расчетам финансистов, налоговая нагрузка даже в этом случае несколько снизится. Все ранее действовавшие льготы сохраняются. Более того, вводится налоговый вычет: налог не будет начисляться на 10 квадратных метров для комнат, на 20 – для квартир, на 50 – для индивидуальных домов.
***
Изменилась и процентная ставка по земельному налогу, увеличившись с 0,1% до 0,2% от кадастровой стоимости. После недавнего перерасчета последней (в пользу увеличения), городская Дума в панике уменьшила действовавшие 0,3% втрое. Однако практика показала, что при этом поступления земельного налога снизились вдвое по сравнению с тем, что было еще несколько лет назад.*** Внесены изменения в бюджет этого года. Если не считать двух миллионов целевых рублей на компенсацию выпадающих доходов «ПОКа», все осталось примерно так, как и было. От аренды имущества получены минус 305 тысяч рублей – «Чистый город» выкупил «Муравейник». Сумма сделки – несколько миллионов рублей, но выплачивать ее будут частями несколько лет, так что пока в плюсе от продажи имеем 225 тысяч.
***
Назначены публичные слушания по бюджету 2016 года. Вот его предварительные основные параметры (хотя в мэрии считают, что они вряд ли существенно не изменятся и к моменту принятия бюджета). Доходы – 13,4 миллиона рублей (на старте 2015 года – столько же), расходы – 13,8 миллиона (13,9 миллиона). Соответственно, распределение по расходным статьям близко к прошлогоднему.
