В прошлом году после шахматного турнира главы городских поселений тоже собирались на «круглый стол». Однако он прошел в закрытом режиме: сочли, что присутствие прессы будет сковывать общение. Нынче же решили не делать из происходящего секрета. В малом зале ЦКиД собрались руководители поселений (к тому времени к коллегам присоединилась и мэр Советска Т. Кульпина), работники нашей горадминистрации, заместитель начальника управления по делам местного самоуправления Г. Помелов. Заранее была задана и тема для обсуждения – благоустройство.

На правах хозяина Д. Данилов выступил с подготовленным докладом. На состоявшемся в феврале этого года Всероссийском форуме «Модернизация и инновационное развитие малых городов – путь в будущее» было принято решение о скорейшей разработке и реализации национальной программы, суть которой отражена в названии этого мероприятия. Однако для модернизации, инновации требуются крупные капиталовложения. А вот благоустройство – та сфера, в которой с помощью сравнительно небольших средств можно многого добиться. Вот только для этого необходимо менять подходы и законы.

Как заметил Дмитрий Иванович, норматив на благоустройство остается на одном уровне уже пять лет – 106 рублей на каждого жителя поселения. А за это время инфляция составила 59%, электроэнергия подорожала более чем вдвое. В недавно принятом федеральном законе установлены нормативы содержания всех дорог за исключением внутрипоселенческих. Это дает право прокуратуре требовать от городских властей поддерживать дороги в рамках ГОСТа вне зависимости, есть в бюджете деньги для этого или нет. Монополисты из «Коммунэнерго» просят немалые деньги за обслуживание уличного освещения. И в то же время они не платят аренду за землю, занятую опорами линий электропередач (а это с учетом охранных зон и всех прочих ограничений немалые площади).

Д. Данилов высказал свои предложения. По мнению мэра, необходимо:

— законодательно закрепить за домовладельцами и предприятиями содержание прилегающей территории;

— ввести нормативы содержания дорог внутри поселений, и деньги на это закладывать в бюджете отдельной строкой (сегодня они включены в те самые 106 рублей на человека);

— норматив на благоустройство увеличить хотя бы в полтора раза и в дальнейшем ежегодно индексировать его согласно инфляции;

— внести изменения в законодательство о занятости. Не секрет, что безработные делятся на две категории: те, кто действительно желает найти работу, и те, кто встал на учет только ради получения пособия. Последних необходимо обязать отрабатывать получаемые от государства деньги на благоустройстве;

— ориентировать суды чаще выносить приговоры в виде обязательных работ за преступления небольшой и средней тяжести. По словам Д. Данилова, в 2010 году ситуацию с благоустройством в немалой степени помогло удержать под контролем то, что в распоряжение горадминистрации были направлены 12 осужденных – к 100 часам работ каждый. Контингент еще тот, но если не желаешь отправиться в колонию, приходится трудиться.

Собравшиеся выслушали Дмитрия Ивановича и полностью с ним согласились. Другое дело, что львиная доля его предложений может быть реализована даже не на областном, а на федеральном уровне. Г. Помелов по этому поводу призвал поселенческие власти не стесняться. Геннадий Васильевич привел пример, когда одна из сельских Дум Оричевского района вышла с инициативой в областное Законодательное собрание, там ее изучили, одобрили – появился новый закон области. Если же компетенция федеральная, депутаты ОЗС могут выйти с законодательной инициативой в Госдуму.

Главы традиционно пожаловались на прокуратуру, которая требует соблюдения законодательства, не вникая в то, есть ли у муниципалитетов деньги. Попеняли мэры и на то, что федеральные средства, выделенные на благоустройство дворов жилых домов, фактически полностью осели в областном центре – малым городам не досталось ни копейки. Неудовольствие вызывает и то, что не понятны критерии, по которым отбираются победители грантовых конкурсов.

Напоследок прозвучало предложение в рамках ассоциации муниципальных образований области создать секцию городских поселений, которые имеют как общие с сельскими проблемы, так и свои, специфические.