— Региональная власть максимально открыта для общества: мы подробно объясняем все наши действия, рассказываем обо всех шагах правительства; никаких ограничений в коммуникациях ни со мной, ни с членами правительства не существует. Но тем не менее у нас есть формальная причина для встречи: сегодня (15 июля) исполняется ровно два с половиной года моего пребывания на посту губернатора Кировской области — такой своеобразный экватор.  В связи с этим представилась возможность подвести некоторые итоги половины пути и рассказать о том, что предстоит сделать в предстоящие годы, — сказал, открывая пресс-конференцию, Н.Ю. Белых.

Все действия правительства Кировской области, все идеи и проекты реализуются в рамках единой стратегии, единой идеологии, основанной на том, что реальным конкурентным преимуществом региона является качество человеческого капитала, подчеркнул губернатор. В современной мировой экономики это понятие, которое раньше не принималось в расчёт, выходит на первый план. Исходя из задачи повышения качества человеческого капитала, и формируется идеологическая основа работы органов власти Кировской области.

При этом, по словам Никиты Юрьевича, качественный человеческий капитал не может формироваться в закрытом, пассивном, безынициативном, патерналистском обществе. Далее губернатор рассказал о принципах, которые взяты за идеологическую основу.

1. Партнерство власти и общества. Власть и общество не должны смотреть друг на друга как на врагов, должно быть понимание единой цели. Общество не должно воспринимать власть как что-то сакральное и недоступное. Только так можно начать делать первые шаги для преодоления кризиса во взаимоотношениях власти и общества.
2. Поддержка инициатив. Власть не должна все делать и решать за общество – это неправильно. Для того чтобы повышать качество человеческого капитала власть должна создавать условия и помогать в реализации предпринимательских, общественных, культурных, молодежных инициатив. Положительные результаты успешного сотрудничества есть, может быть, они не такие глобальные, как хотелось бы, но все же… Это, например, создание мемориала в Котельниче погибшим в эвакуации, открытие Вятского палеонтологического музея, создание Галерии прогресса, проект вятская лошадка.
   1. Курс на усиление местного самоуправления. Особенность Кировской области в том, что у нас слабые муниципалитеты, исходя из стартовых условий: средние муниципальные образования в нашей области вдвое меньше по населению, чем муниципальные образования в Приволжском федеральном округе. А ведь бюджетная наполняемость муниципалитетов зависит от налога на доходы физических лиц, имущественных налогов. Многие инфраструктуры проигрывают или вообще не имеют смысла в малых населенных пунктах. При этом любая тема, касающаяся укрупнения муниципальных образований, болезненна. Региональная власть говорит не только об укрупнении, но и о повышении собственных доходов путем передачи на уровень муниципалитетов части налогов. Передано50 %  транспортного налога,  10 %»упрощенки». С 2012-го года в местные бюджеты будет поступать 50 % «упрощёнки». Кроме того, передаются полномочия вместе с финансированием – с 2010 г. передана часть дорожной сети, в ближайшее время будем передавать средства на решение проблемы очередей в детские сады, ряд полномочий по тарифному регулированию.

Еще один пример, который касается и поддержки инициатив, и местного самоуправления – это проект по поддержке местных инициатив. В его рамках в этом году реализуется почти 200 проектов.

Очевидно, что для повышения качества человеческого капитала необходим огромный комплекс мероприятий во всех сферах жизни, но, прежде всего, в социальной: образовании, культуре, спорте, здравоохранении, тех сферах, в которых наиболее сильно влияние власти, в отличие, к примеру, от сферы бизнеса.

Н.Ю. Белых напомнил: за прошедшие 2,5 года были введены в эксплуатацию несколько значимых объектов из числа «долгостроев»: Ледовый дворец в Кирово-Чепецке, театр кукол и пристрой к библиотеке имени Герцена в Кирове. Особую гордость вызывает построенный первым в России акушерский корпус перинатального центра.

Во всех социальных сферах запущены очень важные процессы. Так, в образовании создаётся сеть государственных школ, в целях поддержки молодёжи реализуется проект губернаторских стипендий. Планируется создать в области Президентский лицей, а также лицей для одарённых школьников из сельской местности.

Многое сделано в здравоохранении — введены новые методы оплаты медицинской помощи, когда человек платит за результат, а не за процесс лечения, реализован проект «электронной регистратуры», реконструирована детская больница, установлено новое оборудование в онкоцентре. Федеральная программа модернизации отрасли должна ещё существенно улучшить ситуацию. В ее рамках запланирована строительство или реконструкция 32 объектов.

Кроме того, существует обширная программа по строительству объектов спортивной инфраструктуры, а также объектов культуры. Например, до 2013-го года планируется реализовать проекты «Васнецовское Рябово» и «Земля Великорецкая».

Для решения проблемы с детскими садами идёт процесс возврата от арендаторов зданий детских садов. Выплачиваются компенсации родителям детей, не посещающих детсады, вводится грантовая поддержка для развития негосударственного сектора дошкольного образования. 21-го июля на заседании ОЗС будут рассмотрены поправки в бюджет, предполагающие выделение муниципалитетам из областного бюджета уже в этом году дотации в сумме 500 млн. рублей для реконструкции и ремонта имеющихся детских садов.

Решаются вопросы и по повышению уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. К 2013 году прогнозируется увеличение среднего уровня оплаты труда врачей на 25 %. С 1 сентября текущего года фонд оплаты труда учителей в школах будет увеличен не менее чем на 30 %, а для других работников системы образования будут проводиться ежемесячные выплаты в размере одной тысячи рублей.

Губернатор коснулся ещё одного важного направления работы по повышению качества человеческого капитала — борьбы с алкоголизацией населения. В частности, сообщил о разработке пилотного проекта создания межрайонного центра добровольной реабилитации лиц с алкогольной зависимостью.

Говоря о состоянии инфраструктуры региона, Никита Юрьевич отметил, что степень её развитости — также важнейший фактор для повышения качества человеческого капитала и развития общества в целом. Именно поэтому продолжается вложение средств в модернизацию Кировского аэропорта, в газификацию региона, в развитие дорожной сети. В сфере ЖКХ будет реализована масштабная программа модернизации, направленная на кардинальное повышение эффективности работы ряда источников тепловой энергии.

В экономической сфере главная задача региональной власти — создать условия для развития бизнеса. В 2010 году полностью сформирована новая правовая база по привлечению инвестиций. Приняты законы о регулировании инвестиционной деятельности, о государственно-частном партнерстве, о залоговом фонде, принята программа повышения инвестиционной привлекательности Кировской области, заложена нормативно-правовая база по парковым зонам. 

— Что касается с предприятий, находящихся в кризисной ситуации, — сказал Никита Юрьевич, — здесь мы стараемся направить все ресурсы для того, чтобы добиться восстановления их работы, участвуем в процедурах финансового оздоровления.

В ходе пресс-конференции Н.Ю. Белых ответил на 20 вопросов. Журналистов интересовало, как соотносятся первоначальные планы главы региона с тем, что удалось достичь за два с половиной года, что он считает своими достижениями и провалами, что было самым сложным в работе. Никита Юрьевич ответил, что в своей работе считает верным выбор основных направлений и приоритетных задач, однако не всё удаётся реализовать в намеченные сроки.  Тем не менее, все озвученные на пресс-конференции планы вполне реально реализовать в срок его губернаторских полномочий.

Кроме того, Никита Юрьевич подчеркнул, что несмотря на трудности, никогда не жалел о решении принять предложение Президента РФ возглавить Кировскую область. «Надеюсь, что это же самое я смогу сказать и ещё через два с половиной года», — подытожил губернатор.